中華人民共和國國務院令

第770號

《國務院(yuan)關(guan)于修改〈消(xiao)耗(hao)臭氧層物(wu)質管(guan)理條(tiao)例〉的決定(ding)》已經2023年12月18日國務院(yuan)第21次常務會議通過，現(xian)予公布，自2024年3月1日起施行。

總理  李強        

2023年(nian)12月29日     

國務院關于修改

《消耗臭氧層物質管理條例》的決定

國務(wu)院決定對《消(xiao)耗臭氧層物質管理條例》作如(ru)下修改：

一、將第(di)二條修改為：“本(ben)條例所稱(cheng)消耗臭氧層(ceng)物(wu)質，是指列入《中國(guo)受控消耗臭氧層(ceng)物(wu)質清單》的化學品(pin)。

“《中國受控消耗臭氧層物質清單》由國務院生態環(huan)境(jing)主管部(bu)門會同(tong)國務院有(you)關(guan)部(bu)門制定(ding)、調整和公布。”

二、將(jiang)第四條修改(gai)為：“消(xiao)耗臭(chou)氧層(ceng)物質的管理工(gong)作應(ying)當(dang)堅持中國(guo)(guo)共產黨的領導，貫徹黨和(he)國(guo)(guo)家路線(xian)方針政策(ce)(ce)和(he)決策(ce)(ce)部署。

“國(guo)務院生態(tai)環境主管部門(men)統一負責全國(guo)消(xiao)耗(hao)臭氧層物質(zhi)的(de)監(jian)督管理工作。

“國(guo)務院商(shang)務主管(guan)部門(men)、海關總(zong)署等有(you)關部門(men)依(yi)照本(ben)條例(li)的規定和各自的職責負責消耗(hao)臭(chou)氧層物質的有(you)關監督管(guan)理工作。

“地方人民政府生態(tai)環境主(zhu)管部門(men)和(he)商務等有關(guan)部門(men)依照本條例的(de)規定和(he)各(ge)自的(de)職(zhi)責負責本行政區域(yu)消耗臭氧層物質的(de)有關(guan)監督管理工作(zuo)。”

三、第五條增(zeng)加(jia)一款(kuan)，作為第二款(kuan)：“禁止將國家已(yi)經淘汰的(de)消耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物質用于前款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)用途。”

原(yuan)第(di)二(er)款改為(wei)第(di)三款，修改為(wei)：“國(guo)務院(yuan)生態環境主管(guan)部門(men)會同國(guo)務院(yuan)有關部門(men)擬訂《中國(guo)履行〈關于消(xiao)耗臭氧(yang)層物(wu)質的蒙特利爾議定書〉國(guo)家(jia)方(fang)案》（以下簡稱國(guo)家(jia)方(fang)案），報國(guo)務院(yuan)批準(zhun)后(hou)實施。”

四、將第十七條(tiao)、第十九條(tiao)合并，作為第十七條(tiao)，修改(gai)為：“下列單(dan)位(wei)應(ying)當按照國務院生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部門(men)的規定辦(ban)理備案手續：

“（一）消(xiao)耗臭氧層物質的(de)銷(xiao)售(shou)單位；

“（二）從事含消耗臭氧層(ceng)物質的制冷設備、制冷系統(tong)或者滅火系統(tong)的維修、報廢(fei)處理等經營活動的單位；

“（三(san)）從事消耗臭氧層物質回收、再生(sheng)利用或者銷毀等經營活動的單位(wei)；

“（四）國務(wu)院生(sheng)態環境主管部門規定的(de)不需要申請領取使(shi)(shi)用配額許可證的(de)消(xiao)耗臭氧層物質的(de)使(shi)(shi)用單(dan)位。

“前款(kuan)第(di)（一）項、第(di)（二）項、第(di)（四）項規定的單(dan)位向(xiang)所在地設區的市(shi)級(ji)人民政(zheng)府生態環境主管(guan)部門(men)備(bei)案，第(di)（三）項規定的單(dan)位向(xiang)所在地省、自治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府生態環境主管(guan)部門(men)備(bei)案。”

五、將(jiang)第(di)二十(shi)條改為(wei)第(di)十(shi)九條，第(di)一款(kuan)、第(di)二款(kuan)中(zhong)(zhong)的“國(guo)務(wu)院環境(jing)保護主(zhu)管部(bu)門”修改為(wei)“國(guo)務(wu)院生(sheng)(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門”，第(di)三款(kuan)修改為(wei)：“從事消耗臭氧層物(wu)質回收(shou)、再生(sheng)(sheng)利用、銷毀等經(jing)營活動(dong)的單位，以及生(sheng)(sheng)產過程中(zhong)(zhong)附帶(dai)產生(sheng)(sheng)消耗臭氧層物(wu)質的單位，應當(dang)按照國(guo)務(wu)院生(sheng)(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門的規定(ding)對(dui)消耗臭氧層物(wu)質進行無害化處(chu)置，不(bu)得(de)直接排放。”

六、將(jiang)第二(er)十一條改為第二(er)十條，其中的“國務(wu)院環(huan)境(jing)保護主管(guan)部(bu)門”修改為“國務(wu)院生態環(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門”。

增加一款(kuan)，作為第二款(kuan)：“生(sheng)產(chan)(chan)、使用(yong)消耗臭氧(yang)層物(wu)質(zhi)(zhi)數量(liang)較大(da)，以及生(sheng)產(chan)(chan)過程中附帶(dai)產(chan)(chan)生(sheng)消耗臭氧(yang)層物(wu)質(zhi)(zhi)數量(liang)較大(da)的單位，應當(dang)安裝自(zi)動監(jian)測設備，與生(sheng)態環境主(zhu)管部門(men)的監(jian)控設備聯(lian)網，并保(bao)證(zheng)監(jian)測設備正常(chang)運(yun)行，確(que)保(bao)監(jian)測數據的真實性(xing)和準確(que)性(xing)。具體辦法由國務院生(sheng)態環境主(zhu)管部門(men)規定。”

七、將第(di)三(san)十一條(tiao)改(gai)為第(di)三(san)十條(tiao)，修改(gai)為：“無生(sheng)產配額許可證生(sheng)產消耗臭(chou)氧層(ceng)(ceng)物(wu)質的(de)(de)，由(you)所在(zai)地生(sheng)態環境主(zhu)管部門責令停止違(wei)法(fa)行為，沒收(shou)用于違(wei)法(fa)生(sheng)產消耗臭(chou)氧層(ceng)(ceng)物(wu)質的(de)(de)原料、違(wei)法(fa)生(sheng)產的(de)(de)消耗臭(chou)氧層(ceng)(ceng)物(wu)質和違(wei)法(fa)所得，拆除、銷毀用于違(wei)法(fa)生(sheng)產消耗臭(chou)氧層(ceng)(ceng)物(wu)質的(de)(de)設備(bei)、設施(shi)，并處100萬元以上500萬元以下的(de)(de)罰款。”

八、將第(di)三十二條(tiao)(tiao)改(gai)(gai)為(wei)第(di)三十一(yi)條(tiao)(tiao)，修改(gai)(gai)為(wei)：“依照(zhao)本條(tiao)(tiao)例規(gui)定應(ying)當申請領(ling)取使用(yong)配額許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)的(de)單位無使用(yong)配額許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)使用(yong)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)，或(huo)者違(wei)(wei)反本條(tiao)(tiao)例規(gui)定將已淘汰的(de)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)用(yong)于(yu)制(zhi)冷劑(ji)(ji)、發泡劑(ji)(ji)、滅火(huo)劑(ji)(ji)、溶劑(ji)(ji)、清(qing)洗劑(ji)(ji)、加(jia)工(gong)助劑(ji)(ji)、殺蟲劑(ji)(ji)、氣霧劑(ji)(ji)、膨脹劑(ji)(ji)等用(yong)途的(de)，由所在(zai)地生(sheng)(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門責令停止違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為(wei)，沒收違(wei)(wei)法(fa)(fa)使用(yong)的(de)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)、違(wei)(wei)法(fa)(fa)使用(yong)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)生(sheng)(sheng)產的(de)產品(pin)和違(wei)(wei)法(fa)(fa)所得，并處20萬(wan)元以上(shang)50萬(wan)元以下的(de)罰款；情節(jie)嚴重的(de)，并處50萬(wan)元以上(shang)100萬(wan)元以下的(de)罰款，拆除、銷毀用(yong)于(yu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)使用(yong)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)的(de)設備、設施。”

九、將(jiang)第三(san)十三(san)條改為第三(san)十二條，修改為：“消耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質的(de)(de)生(sheng)(sheng)產、使(shi)用(yong)單位有下(xia)(xia)列行(xing)為之一的(de)(de)，由所在地省、自治區、直轄市人民政府生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)(guan)部門(men)責令停止違法(fa)行(xing)為，沒收違法(fa)生(sheng)(sheng)產、使(shi)用(yong)的(de)(de)消耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質、違法(fa)使(shi)用(yong)消耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質生(sheng)(sheng)產的(de)(de)產品和違法(fa)所得，并(bing)處10萬元(yuan)以上(shang)50萬元(yuan)以下(xia)(xia)的(de)(de)罰款，報(bao)國務院(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)(guan)部門(men)核(he)減其生(sheng)(sheng)產、使(shi)用(yong)配額(e)數(shu)量；情(qing)節嚴重的(de)(de)，并(bing)處50萬元(yuan)以上(shang)100萬元(yuan)以下(xia)(xia)的(de)(de)罰款，報(bao)國務院(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)(guan)部門(men)吊銷其生(sheng)(sheng)產、使(shi)用(yong)配額(e)許可證：

“（一）超出生產配額(e)許可證規定的品(pin)種、數量、期限生產消(xiao)耗臭(chou)氧層物(wu)質的；

“（二）超出生(sheng)產(chan)(chan)配額許(xu)可證規定的(de)用途生(sheng)產(chan)(chan)或者銷售(shou)消耗臭(chou)氧層物質的(de)；

“（三）超出使(shi)用(yong)配(pei)額許可證規定(ding)的品種、數量、用(yong)途、期限使(shi)用(yong)消耗臭氧層物質的。”

十、將第三(san)十五條改為第三(san)十四條，修改為：“消(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層物質的(de)(de)生(sheng)產(chan)、使用(yong)單位未按照規定(ding)采取必要的(de)(de)措施防止或者減少消(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層物質的(de)(de)泄(xie)漏和排放的(de)(de)，由所在地生(sheng)態(tai)環境主管部門責令改正(zheng)，處5萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)10萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)；拒(ju)不改正(zheng)的(de)(de)，處10萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)50萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)，報國(guo)務院(yuan)生(sheng)態(tai)環境主管部門核減其生(sheng)產(chan)、使用(yong)配額數量(liang)。”

十一、將第三十六條改(gai)為第三十五條，修改(gai)為：“從事含消(xiao)耗(hao)(hao)臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)的(de)制冷(leng)設備、制冷(leng)系(xi)統或者滅火系(xi)統的(de)維(wei)修、報廢處(chu)理等(deng)經營活(huo)動(dong)的(de)單(dan)位，未(wei)按照規定(ding)對消(xiao)耗(hao)(hao)臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)進行(xing)回收、循環利用或者交由(you)從事消(xiao)耗(hao)(hao)臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)回收、再生利用、銷(xiao)毀(hui)等(deng)經營活(huo)動(dong)的(de)單(dan)位進行(xing)無害化處(chu)置的(de)，由(you)所(suo)在地生態(tai)環境主管部門責令(ling)改(gai)正，處(chu)5萬(wan)元以上(shang)20萬(wan)元以下的(de)罰款；拒(ju)不改(gai)正的(de)，責令(ling)停(ting)產整治(zhi)或者停(ting)業整治(zhi)。”

十二、將第三十七條改(gai)(gai)為第三十六條，修(xiu)改(gai)(gai)為：“從事消(xiao)耗臭(chou)(chou)氧層物(wu)質回收、再(zai)生利用、銷毀等經營活(huo)動的(de)單(dan)位(wei)(wei)，以及生產過程中附帶產生消(xiao)耗臭(chou)(chou)氧層物(wu)質的(de)單(dan)位(wei)(wei)，未按(an)照規定對消(xiao)耗臭(chou)(chou)氧層物(wu)質進行無害(hai)化處置(zhi)而直(zhi)接排放的(de)，由所(suo)在(zai)地(di)生態環境主管(guan)部門責令(ling)改(gai)(gai)正(zheng)，處10萬(wan)元以上(shang)50萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款；拒不改(gai)(gai)正(zheng)的(de)，責令(ling)停產整(zheng)治或者停業整(zheng)治。”

十三、增加一條(tiao)，作(zuo)為第(di)三十八(ba)條(tiao)：“生(sheng)產、使(shi)用消耗臭(chou)氧(yang)層物質數(shu)量(liang)較大，以及生(sheng)產過程中附(fu)帶產生(sheng)消耗臭(chou)氧(yang)層物質數(shu)量(liang)較大的(de)單(dan)位，未按照規(gui)定安(an)裝自(zi)動監(jian)(jian)測設(she)(she)備并與生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門的(de)監(jian)(jian)控設(she)(she)備聯網，或者(zhe)未保證監(jian)(jian)測設(she)(she)備正(zheng)常運行導致監(jian)(jian)測數(shu)據不(bu)(bu)真實(shi)、不(bu)(bu)準確(que)的(de)，由所在地生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門責令改正(zheng)，處2萬(wan)元以上20萬(wan)元以下的(de)罰款；拒不(bu)(bu)改正(zheng)的(de)，責令停(ting)產整(zheng)治或者(zhe)停(ting)業整(zheng)治。”

十四、將(jiang)第(di)(di)四十條改為(wei)第(di)(di)三十九條，增加一款，作為(wei)第(di)(di)二款：“以(yi)欺(qi)騙、賄賂等不(bu)正當手(shou)段取得(de)消耗臭(chou)(chou)氧層(ceng)(ceng)物質(zhi)進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)配(pei)額(e)、進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)審(shen)批單、進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)，由國(guo)家消耗臭(chou)(chou)氧層(ceng)(ceng)物質(zhi)進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理機構、國(guo)務院商(shang)務主管(guan)(guan)(guan)部門(men)依據職(zhi)責撤銷其(qi)進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)配(pei)額(e)、進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)審(shen)批單、進(jin)(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)許可(ke)(ke)證(zheng)，3年內不(bu)得(de)再次(ci)申請，并由所在地(di)生態(tai)環(huan)境主管(guan)(guan)(guan)部門(men)處(chu)10萬(wan)元以(yi)上50萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款。”

十五、將第三十九條改(gai)為第四十條，修(xiu)改(gai)為：“拒絕、阻礙生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門或(huo)者其(qi)他有關(guan)部(bu)門的(de)監督(du)檢(jian)(jian)查，或(huo)者在(zai)接受(shou)監督(du)檢(jian)(jian)查時弄虛作假的(de)，由監督(du)檢(jian)(jian)查部(bu)門責令改(gai)正(zheng)，處(chu)2萬元以上20萬元以下(xia)的(de)罰款；構成違反治(zhi)安(an)(an)管(guan)理行為的(de)，由公安(an)(an)機關(guan)依法(fa)(fa)給予治(zhi)安(an)(an)管(guan)理處(chu)罰；構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責任。”

十六、增加一條，作為第(di)四十一條：“因違反(fan)本條例規定受到行政處罰的，按(an)照國家有(you)關(guan)規定記入信用記錄，并向社會公布(bu)。”

十七、對(dui)部分條(tiao)文作以下修(xiu)改：

（一(yi)）將第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)六條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)七條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)二(er)(er)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)二(er)(er)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)(de)“環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”，第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)九條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)(de)“縣級以(yi)上人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”，統一(yi)修(xiu)改為(wei)“生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”；第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)八條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)(de)“國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改為(wei)“國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”，“縣級以(yi)上地(di)(di)方人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改為(wei)“地(di)(di)方人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”；第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)(de)“縣級以(yi)上地(di)(di)方人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改為(wei)“地(di)(di)方人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”；第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)四條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)(de)“所(suo)(suo)在地(di)(di)縣級以(yi)上地(di)(di)方人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改為(wei)“所(suo)(suo)在地(di)(di)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”，“國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改為(wei)“國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”；第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)八條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)(de)(de)“所(suo)(suo)在地(di)(di)縣級以(yi)上地(di)(di)方人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改為(wei)“所(suo)(suo)在地(di)(di)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”，第(di)(di)(di)(di)(di)(di)(di)（一(yi)）項中(zhong)的(de)(de)(de)“環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改為(wei)“生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)”。

（二）將(jiang)第八條(tiao)中的“國(guo)務(wu)院環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“國(guo)務(wu)院生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)”，“國(guo)家對在(zai)消耗(hao)臭氧層物質淘汰工作中做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)成(cheng)績(ji)的單位(wei)和(he)(he)個人給予獎勵(li)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“對在(zai)消耗(hao)臭氧層物質淘汰工作中做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)成(cheng)績(ji)的單位(wei)和(he)(he)個人，按(an)照國(guo)家有關(guan)規定給予獎勵(li)”；第十(shi)條(tiao)中的“出(chu)(chu)入境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫機構(gou)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“海關(guan)”，“國(guo)務(wu)院環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“國(guo)務(wu)院生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)”；第二十(shi)四條(tiao)中的“《出(chu)(chu)入境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫機構(gou)實(shi)施檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫的進出(chu)(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)商品目錄》”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“必須實(shi)施檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗的進出(chu)(chu)口商品目錄”，“出(chu)(chu)入境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)疫機構(gou)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“海關(guan)”。

此外，對條(tiao)文順序(xu)作(zuo)相(xiang)應調整(zheng)。

本決定自2024年(nian)3月(yue)1日起施行(xing)。

《消耗臭氧層物質(zhi)管理條例》根據本決定作相(xiang)應修改，重(zhong)新公布(bu)。

消耗臭氧層物質管理條例

（2010年(nian)4月8日中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)國(guo)務院(yuan)(yuan)令第(di)573號(hao)公布 根據2018年(nian)3月19日《國(guo)務院(yuan)(yuan)關于(yu)修(xiu)改和廢(fei)止部分行政法(fa)規的(de)決定》第(di)一次修(xiu)訂(ding) 根據2023年(nian)12月29日《國(guo)務院(yuan)(yuan)關于(yu)修(xiu)改〈消耗臭氧層物質管(guan)理條例〉的(de)決定》第(di)二次修(xiu)訂(ding)）

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiang)對(dui)消(xiao)耗臭(chou)氧層(ceng)物質的(de)管理，履(lv)行《保護臭(chou)氧層(ceng)維也納公約(yue)》和《關于消(xiao)耗臭(chou)氧層(ceng)物質的(de)蒙特利(li)爾議定書(shu)》規(gui)定的(de)義務(wu)，保護臭(chou)氧層(ceng)和生態環境，保障(zhang)人體健(jian)康，根(gen)據《中華人民共和國(guo)大氣污染防治法》，制定本條(tiao)例。

第二條 本條例(li)所(suo)稱消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質，是指(zhi)列入《中國受控消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質清(qing)單》的化學品。

《中國受控消耗臭氧層物質(zhi)清(qing)單》由國務(wu)院(yuan)生態環境主管部門會同國務(wu)院(yuan)有關部門制定、調(diao)整和(he)公(gong)布(bu)。

第三條 在中華人民共和國(guo)境內從事消耗臭氧層物質(zhi)的生產(chan)、銷售、使用和進出(chu)口(kou)等(deng)活動，適用本條例。

前款(kuan)所(suo)(suo)稱(cheng)生(sheng)產，是指(zhi)制造消耗臭(chou)(chou)氧層(ceng)(ceng)物質的(de)活動。前款(kuan)所(suo)(suo)稱(cheng)使(shi)用，是指(zhi)利用消耗臭(chou)(chou)氧層(ceng)(ceng)物質進行的(de)生(sheng)產經營等活動，不包括使(shi)用含消耗臭(chou)(chou)氧層(ceng)(ceng)物質的(de)產品的(de)活動。

第四條 消耗臭氧層物質(zhi)的管理工作應當堅持中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨的領導，貫徹黨和國(guo)(guo)家路線方針政策和決策部署(shu)。

國(guo)務院生態環境主管部門統一負責全國(guo)消耗臭氧層物(wu)質的監督(du)管理工(gong)作。

國務院商務主管部(bu)門、海(hai)關(guan)總署等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門依照(zhao)本條例的(de)規定和各自的(de)職責負責消耗臭氧層物(wu)質的(de)有(you)關(guan)監督(du)管理(li)工作。

地方人民政(zheng)府生態環境主管部(bu)門和商務(wu)等有關部(bu)門依(yi)照(zhao)本(ben)條例的(de)規定(ding)和各自的(de)職責(ze)負(fu)責(ze)本(ben)行政(zheng)區域消耗臭氧層物質的(de)有關監督管理工作。

第五條 國(guo)家逐步(bu)削減并最終(zhong)淘(tao)汰作(zuo)為制(zhi)冷劑(ji)、發泡(pao)劑(ji)、滅火劑(ji)、溶劑(ji)、清洗(xi)劑(ji)、加(jia)工助劑(ji)、殺蟲劑(ji)、氣(qi)霧劑(ji)、膨脹劑(ji)等用(yong)途的消耗臭氧(yang)層物質(zhi)。

禁止將國(guo)家已經淘汰的(de)消耗(hao)臭氧層物質用(yong)于前款規(gui)定的(de)用(yong)途。 

國(guo)務(wu)院(yuan)生態(tai)環境主管部門(men)會(hui)同國(guo)務(wu)院(yuan)有關(guan)部門(men)擬(ni)訂(ding)《中國(guo)履(lv)行(xing)〈關(guan)于(yu)消耗臭氧層物質的蒙(meng)特利爾議定書(shu)〉國(guo)家方案》（以下簡(jian)稱國(guo)家方案），報國(guo)務(wu)院(yuan)批(pi)準后(hou)實(shi)施。

第六條 國(guo)務院(yuan)生態環境主管部門根據(ju)國(guo)家(jia)方案和消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)氧層物(wu)質(zhi)淘汰(tai)進(jin)展情況，會同國(guo)務院(yuan)有(you)關部門確定并公(gong)布(bu)(bu)限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)禁止新建、改建、擴建生產、使(shi)用消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)氧層物(wu)質(zhi)建設項目(mu)的類別，制(zhi)定并公(gong)布(bu)(bu)限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)禁止生產、使(shi)用、進(jin)出(chu)口消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)氧層物(wu)質(zhi)的名錄。

因特殊用途(tu)確(que)需生產(chan)、使用前(qian)款規定(ding)禁止(zhi)生產(chan)、使用的消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質的，按照《關(guan)于(yu)消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質的蒙(meng)特利爾議定(ding)書》有關(guan)允(yun)許(xu)用于(yu)特殊用途(tu)的規定(ding)，由國務院生態環境主管(guan)部門(men)會同國務院有關(guan)部門(men)批準。

第七條 國(guo)家(jia)對消耗臭(chou)氧(yang)層物(wu)質的(de)生(sheng)產、使用(yong)、進(jin)出口實行總量(liang)控制和配額管(guan)理。國(guo)務院(yuan)生(sheng)態環境主管(guan)部門根(gen)據國(guo)家(jia)方案(an)和消耗臭(chou)氧(yang)層物(wu)質淘(tao)汰進(jin)展情況，商國(guo)務院(yuan)有關部門確(que)定國(guo)家(jia)消耗臭(chou)氧(yang)層物(wu)質的(de)年(nian)度生(sheng)產、使用(yong)和進(jin)出口配額總量(liang)，并予(yu)以公告。

第八條 國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品和(he)替代技(ji)術的(de)科學(xue)研究、技(ji)術開發(fa)和(he)推廣(guang)應用。

國(guo)務院生態(tai)環(huan)境(jing)主管部門會同國(guo)務院有(you)關部門制定、調整(zheng)和(he)公布《中國(guo)消耗臭氧層物質(zhi)替(ti)代品推薦名(ming)錄》。

開發、生產、使用(yong)消耗(hao)臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質替代品，應當(dang)符合(he)國家(jia)產業政(zheng)策，并按照(zhao)國家(jia)有(you)關規定(ding)享受優(you)惠政(zheng)策。對在消耗(hao)臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質淘汰工作中做出突(tu)出成績的單位和(he)個(ge)人，按照(zhao)國家(jia)有(you)關規定(ding)給(gei)予(yu)獎勵。

第九條 任(ren)何(he)單位和個人對違反(fan)本條(tiao)例規(gui)定的(de)行為，有權向(xiang)生態環境主管部(bu)門或(huo)者其他(ta)有關部(bu)門舉(ju)報。接到舉(ju)報的(de)部(bu)門應(ying)當(dang)及時調查處理，并(bing)為舉(ju)報人保密；經調查情況屬實的(de)，對舉(ju)報人給予獎勵。

第二章 生產、銷售和使用

第十條 消耗臭氧層(ceng)物質的(de)生產、使(shi)用單(dan)位，應(ying)當(dang)依照本條例的(de)規定申請(qing)領取生產或者(zhe)使(shi)用配(pei)額(e)(e)許(xu)可(ke)證。但是，使(shi)用單(dan)位有(you)下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，不需要申請(qing)領取使(shi)用配(pei)額(e)(e)許(xu)可(ke)證：

（一）維修單(dan)位為了(le)維修制冷設備(bei)、制冷系統(tong)或(huo)者(zhe)滅火系統(tong)使用消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧層物質(zhi)的；

（二）實驗室為了(le)實驗分析少量(liang)使用消耗臭氧層(ceng)物質的；

（三）海關為了防止有害生(sheng)物傳入傳出使用消耗臭氧層物質(zhi)實施檢疫的；

（四）國務(wu)院(yuan)生態(tai)環境主管部門規定的不需要申請領取(qu)使(shi)用配額(e)許可證的其他情形。

第十一條 消耗臭氧層(ceng)物質的生(sheng)產、使用單位除具備法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定的條(tiao)件外，還應當(dang)具備下列條(tiao)件：

（一）有合法生(sheng)產或者使用相應(ying)消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質的(de)業(ye)績；

（二）有生產或者使(shi)用(yong)相(xiang)應消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質的場所、設施、設備和專業技(ji)術人員(yuan)；

（三）有經(jing)驗(yan)收合格的環(huan)境保護設(she)施(shi)；

（四）有健(jian)全完善的生產經營管(guan)理(li)制度(du)。

將消耗臭(chou)氧層物質用(yong)于本條(tiao)例第六(liu)條(tiao)規定的特(te)殊用(yong)途的單位(wei)，不(bu)適用(yong)前(qian)款第（一）項的規定。

第十二條 消耗(hao)臭氧層(ceng)物(wu)質的(de)生(sheng)(sheng)產、使用單(dan)位應當于每年10月(yue)31日前向國務(wu)院生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)主管部門書面(mian)申請下一年度的(de)生(sheng)(sheng)產配(pei)額或者使用配(pei)額，并提交其符合本(ben)條(tiao)例第十(shi)一條(tiao)規定條(tiao)件的(de)證明(ming)材料。

國(guo)(guo)務(wu)(wu)院生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門(men)根據國(guo)(guo)家(jia)消耗(hao)臭氧層物質(zhi)的(de)(de)年度(du)生產(chan)、使(shi)用配額(e)(e)總(zong)量(liang)和申(shen)請(qing)(qing)單(dan)(dan)位生產(chan)、使(shi)用相應消耗(hao)臭氧層物質(zhi)的(de)(de)業績(ji)情(qing)況(kuang)，核定申(shen)請(qing)(qing)單(dan)(dan)位下(xia)一(yi)年度(du)的(de)(de)生產(chan)配額(e)(e)或(huo)者(zhe)使(shi)用配額(e)(e)，并于每年12月20日前完(wan)成(cheng)審查，符合條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)，核發下(xia)一(yi)年度(du)的(de)(de)生產(chan)或(huo)者(zhe)使(shi)用配額(e)(e)許可證，予以公告，并抄送國(guo)(guo)務(wu)(wu)院有關部門(men)和申(shen)請(qing)(qing)單(dan)(dan)位所在地省、自治區、直轄市人民(min)政府生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門(men)；不符合條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)，書面通知申(shen)請(qing)(qing)單(dan)(dan)位并說明(ming)理由。

第十三條 消耗臭氧層物質(zhi)的生(sheng)產或者使用(yong)配額許(xu)可證應當載明(ming)下列內(nei)容：

（一(yi)）生產或者使用單位的名稱、地(di)址(zhi)、法定代表人或者負責人；

（二）準予(yu)生產或者使用的(de)消(xiao)耗臭氧層物質的(de)品種、用途(tu)及其數(shu)量(liang)；

（三）有效期限；

（四）發證(zheng)機(ji)關、發證(zheng)日期和證(zheng)書編號(hao)。

第十四條 消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質的生產、使用(yong)單位需要(yao)調整其配額的，應(ying)當向國務院生態環(huan)境主(zhu)管部(bu)門申請辦理配額變更手續。

國務院生態環境主管部門(men)應當(dang)依(yi)照本條(tiao)(tiao)例第十一條(tiao)(tiao)、第十二條(tiao)(tiao)規(gui)定的(de)條(tiao)(tiao)件和依(yi)據(ju)進(jin)行(xing)審(shen)查，并在受理申請之日起20個(ge)工作日內完成審(shen)查，符(fu)合(he)條(tiao)(tiao)件的(de)，對申請單(dan)位的(de)配額進(jin)行(xing)調整，并予以公告(gao)；不符(fu)合(he)條(tiao)(tiao)件的(de)，書(shu)面通知申請單(dan)位并說(shuo)明理由。

第十五條 消耗臭(chou)氧層(ceng)物質的生產單位不得超出生產配(pei)額(e)許(xu)可(ke)證規定的品種、數(shu)量、期限生產消耗臭(chou)氧層(ceng)物質，不得超出生產配(pei)額(e)許(xu)可(ke)證規定的用途(tu)生產、銷售消耗臭(chou)氧層(ceng)物質。

禁(jin)止無生產(chan)配額許可證生產(chan)消耗(hao)臭氧層物(wu)質。 

第十六條 依(yi)照本條例規定領取(qu)使(shi)用配額許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)的(de)單位，不得超出(chu)使(shi)用配額許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)規定的(de)品種、用途(tu)、數(shu)量(liang)、期限(xian)使(shi)用消耗臭氧層物質(zhi)。

除(chu)本條例(li)第十(shi)條規定(ding)的不需要(yao)申(shen)請領取使(shi)(shi)(shi)用配(pei)額(e)許可證(zheng)(zheng)的情形外，禁止無使(shi)(shi)(shi)用配(pei)額(e)許可證(zheng)(zheng)使(shi)(shi)(shi)用消(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層物質。

第十七條 下列單位應當按照(zhao)國務院(yuan)生態環境(jing)主(zhu)管(guan)部門的規(gui)定辦(ban)理備(bei)案手續：

（一）消(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質的銷售單位(wei)；

（二）從(cong)事含(han)消耗臭氧層物質的制(zhi)(zhi)冷(leng)設(she)備、制(zhi)(zhi)冷(leng)系統(tong)或者滅火系統(tong)的維修(xiu)、報廢處理等經(jing)營活動的單位；

（三）從事消耗(hao)臭氧層物質回收、再(zai)生(sheng)利用或(huo)者銷毀等經營活動的單位；

（四）國務院生態環境主管部門規定的不(bu)需(xu)要申(shen)請領取使用配額許可證的消耗臭氧層(ceng)物質的使用單位。

前款第（一）項、第（二(er)）項、第（四）項規(gui)定(ding)的單位(wei)向(xiang)所在地設(she)區的市級人民政府生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)門備案(an)，第（三）項規(gui)定(ding)的單位(wei)向(xiang)所在地省、自治區、直轄(xia)市人民政府生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)門備案(an)。

第十八條 除依(yi)照本(ben)條(tiao)例(li)規定進(jin)出口外，消(xiao)耗(hao)臭(chou)(chou)氧層物質(zhi)的購買和銷售行(xing)為只能在符合本(ben)條(tiao)例(li)規定的消(xiao)耗(hao)臭(chou)(chou)氧層物質(zhi)的生產、銷售和使用單(dan)位之(zhi)間進(jin)行(xing)。

第十九條 消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)氧層物質的生(sheng)產、使用單(dan)位，應當按照國(guo)務(wu)院生(sheng)態(tai)環境主管部門的規定采取必要的措施，防止或者減少消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)氧層物質的泄(xie)漏和排(pai)放。

從(cong)事含消(xiao)(xiao)耗(hao)臭氧(yang)層物質的(de)制冷設備、制冷系統或者滅火系統的(de)維修(xiu)、報廢(fei)處理等經(jing)營活動(dong)的(de)單位，應(ying)當按照國務(wu)院生態環(huan)境主管部門的(de)規定(ding)對消(xiao)(xiao)耗(hao)臭氧(yang)層物質進行(xing)回收(shou)(shou)、循環(huan)利(li)用(yong)或者交由(you)從(cong)事消(xiao)(xiao)耗(hao)臭氧(yang)層物質回收(shou)(shou)、再生利(li)用(yong)、銷毀等經(jing)營活動(dong)的(de)單位進行(xing)無害(hai)化處置。

從事消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質回收(shou)、再生利用、銷毀等經(jing)營活(huo)動的(de)單位，以及(ji)生產過(guo)程中(zhong)附帶產生消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質的(de)單位，應(ying)當按照國務院生態環境(jing)主管(guan)部門的(de)規(gui)定對消(xiao)耗臭氧層(ceng)物質進行無害化處(chu)置，不得直接排放。

第二十條 從事消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧層物質(zhi)(zhi)的(de)生產(chan)、銷(xiao)售、使用、回收、再生利(li)用、銷(xiao)毀等(deng)經營活(huo)動(dong)的(de)單位，以及(ji)從事含消(xiao)耗(hao)臭(chou)氧層物質(zhi)(zhi)的(de)制(zhi)(zhi)冷(leng)設備、制(zhi)(zhi)冷(leng)系統(tong)或者滅火系統(tong)的(de)維修、報廢處理等(deng)經營活(huo)動(dong)的(de)單位，應當完整(zheng)保(bao)存有關生產(chan)經營活(huo)動(dong)的(de)原始(shi)資料至少(shao)3年，并按照國務(wu)院生態環境主(zhu)管部門的(de)規定報送相關數據。

生產、使用消耗臭氧(yang)層物質(zhi)(zhi)數量較(jiao)大，以及(ji)生產過(guo)程(cheng)中附帶產生消耗臭氧(yang)層物質(zhi)(zhi)數量較(jiao)大的(de)單位，應當安裝(zhuang)自動(dong)監測(ce)(ce)設(she)備，與生態環(huan)境主管部(bu)門(men)的(de)監控設(she)備聯網，并保(bao)(bao)證監測(ce)(ce)設(she)備正常運行(xing)，確保(bao)(bao)監測(ce)(ce)數據(ju)的(de)真實性(xing)和準確性(xing)。具體辦法由國務院生態環(huan)境主管部(bu)門(men)規定。

第三章 進出口

第二十一條 國(guo)家對進出(chu)口(kou)消(xiao)耗臭(chou)氧層物(wu)(wu)質(zhi)予以(yi)控(kong)制(zhi)，并實行名錄管(guan)理。國(guo)務院生態環(huan)境主管(guan)部(bu)門會(hui)同國(guo)務院商務主管(guan)部(bu)門、海關總署制(zhi)定、調整和公布《中(zhong)國(guo)進出(chu)口(kou)受控(kong)消(xiao)耗臭(chou)氧層物(wu)(wu)質(zhi)名錄》。

進(jin)出(chu)(chu)口列(lie)入《中(zhong)國進(jin)出(chu)(chu)口受控消(xiao)耗(hao)臭氧(yang)(yang)層物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)名錄》的(de)(de)消(xiao)耗(hao)臭氧(yang)(yang)層物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)的(de)(de)單(dan)位，應當依照本條例的(de)(de)規定向國家消(xiao)耗(hao)臭氧(yang)(yang)層物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)進(jin)出(chu)(chu)口管(guan)理機構申請進(jin)出(chu)(chu)口配額，領取進(jin)出(chu)(chu)口審批單(dan)，并提(ti)交擬(ni)進(jin)出(chu)(chu)口的(de)(de)消(xiao)耗(hao)臭氧(yang)(yang)層物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)的(de)(de)品種、數量(liang)、來源(yuan)、用(yong)途等情況的(de)(de)材(cai)料。

第二十二條 國(guo)家消耗臭氧層物質進出口管(guan)理機構應當自受(shou)理申(shen)請之日(ri)起20個工作(zuo)日(ri)內完成審查，作(zuo)出是否批(pi)準(zhun)的決定。予以批(pi)準(zhun)的，向(xiang)申(shen)請單(dan)位(wei)(wei)核(he)發進出口審批(pi)單(dan)；未予批(pi)準(zhun)的，書面(mian)通知申(shen)請單(dan)位(wei)(wei)并說明理由。

進出口審批單的有(you)效期(qi)最長(chang)為90日，不得超期(qi)或者跨年度使用。

第二十三條 取得消(xiao)耗(hao)(hao)臭氧層物質進(jin)出口審批單的(de)單位，應當按照國(guo)務院(yuan)商(shang)務主管部門的(de)規定(ding)申請(qing)領取進(jin)出口許(xu)可證(zheng)，持進(jin)出口許(xu)可證(zheng)向海關辦理通關手(shou)續。列(lie)入必(bi)須實(shi)施(shi)檢(jian)驗的(de)進(jin)出口商(shang)品(pin)目錄的(de)消(xiao)耗(hao)(hao)臭氧層物質，由海關依法實(shi)施(shi)檢(jian)驗。

消耗臭氧層物質在中(zhong)華人民(min)(min)共和國境內(nei)的海(hai)(hai)關特殊監(jian)管(guan)區(qu)域(yu)、保稅(shui)(shui)監(jian)管(guan)場(chang)所(suo)與境外(wai)之(zhi)間進(jin)出(chu)(chu)的，進(jin)出(chu)(chu)口單位(wei)應當依(yi)照本(ben)條例的規(gui)定申請領取(qu)進(jin)出(chu)(chu)口審(shen)批單、進(jin)出(chu)(chu)口許可(ke)證；消耗臭氧層物質在中(zhong)華人民(min)(min)共和國境內(nei)的海(hai)(hai)關特殊監(jian)管(guan)區(qu)域(yu)、保稅(shui)(shui)監(jian)管(guan)場(chang)所(suo)與境內(nei)其他區(qu)域(yu)之(zhi)間進(jin)出(chu)(chu)的，或者在上(shang)述海(hai)(hai)關特殊監(jian)管(guan)區(qu)域(yu)、保稅(shui)(shui)監(jian)管(guan)場(chang)所(suo)之(zhi)間進(jin)出(chu)(chu)的，不需(xu)要申請領取(qu)進(jin)出(chu)(chu)口審(shen)批單、進(jin)出(chu)(chu)口許可(ke)證。

第四章 監督檢查

第二十四條 生(sheng)態環境(jing)主管部門和其(qi)他有關部門，依照本條例的(de)規定和各自的(de)職責(ze)對消耗臭氧層物質的(de)生(sheng)產、銷售(shou)、使(shi)用(yong)和進出口等活(huo)動進行監督檢查。

第二十五條 生態環(huan)境主管部(bu)門(men)和(he)其他有關部(bu)門(men)進(jin)行監督檢查，有權采取下列措(cuo)施：

（一(yi)）要求(qiu)被檢查單位提供有關資料；

（二）要(yao)求被檢查單位就(jiu)執行本條例規定的有關(guan)情(qing)況作(zuo)出說明；

（三）進入被檢(jian)查單位(wei)的(de)生產、經(jing)營(ying)、儲存場所進行調查和(he)取證(zheng)；

（四）責令被檢查單位停止違反本(ben)條例(li)規定的行為，履行法定義務；

（五(wu)）扣押(ya)、查封(feng)違(wei)法(fa)生產(chan)(chan)、銷(xiao)售、使用、進出(chu)口(kou)的消耗臭(chou)氧層(ceng)物質(zhi)及其(qi)生產(chan)(chan)設備(bei)、設施、原料及產(chan)(chan)品。

被檢查單位應當予以(yi)配合，如實反映情況，提供(gong)必(bi)要資料(liao)，不得拒絕(jue)和(he)阻礙(ai)。

第二十六條 生(sheng)態環(huan)境主管部門(men)和其他有關部門(men)進行(xing)監(jian)督(du)檢查，監(jian)督(du)檢查人員不得(de)少于2人，并(bing)應(ying)當出(chu)示有效的行(xing)政執法證件。

生(sheng)態環境(jing)主管部門和其(qi)他有(you)關部門的工作(zuo)人員，對監(jian)督檢(jian)查中知悉的商業(ye)秘密負有(you)保密義(yi)務。

第二十七條 國務(wu)院生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門應(ying)當建立(li)健(jian)全消(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物質(zhi)的(de)數(shu)據(ju)(ju)信息管(guan)理系統，收集、匯總和發布消(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物質(zhi)的(de)生(sheng)產、使用、進出口等數(shu)據(ju)(ju)信息。

地方人(ren)民政府生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門應(ying)當將監督檢(jian)查中(zhong)發現的(de)違反(fan)本條例規定的(de)行為及處理情況逐(zhu)級(ji)上報至國(guo)務院生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門。

縣級以上地方人民政府其他有(you)(you)關部門應當將(jiang)監督檢查中(zhong)發現的違反本條例(li)規定(ding)的行為及處(chu)理情況逐級上報至國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有(you)(you)關部門，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有(you)(you)關部門應當及時(shi)抄送國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)生態環境主管部門。

第二十八條 地方人民政府生態環境主管部門或(huo)者其他有關(guan)部門對違反本條例規定的行為(wei)不查(cha)處的，其上(shang)級主管部門有權(quan)責令其依法查(cha)處或(huo)者直接進行查(cha)處。

第五章 法律責任

第二十九條 負(fu)有(you)消耗臭氧層(ceng)物質監督管(guan)理職責(ze)(ze)的部(bu)門及其工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)有(you)下列行為之(zhi)一(yi)的，對直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)，依法給(gei)予處分；直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)構成犯(fan)罪的，依法追(zhui)究刑(xing)事責(ze)(ze)任：

（一）違反(fan)本條例規定核發消耗臭(chou)氧層物(wu)質(zhi)生產、使用配(pei)額許(xu)可證的；

（二）違反(fan)本條例規定核發消耗(hao)臭氧層物質(zhi)進出口審批單(dan)或者進出口許可證的；

（三）對發現的(de)違反本條例的(de)行為不依法(fa)查處的(de)；

（四）在辦理消耗臭氧層物(wu)質生產、使用、進出口等行(xing)政許可(ke)以及(ji)實施監督檢查的(de)過程中，索(suo)取、收受他人(ren)財物(wu)或者(zhe)謀取其他利益的(de)；

（五）有其他徇私舞弊、濫用(yong)職權、玩忽職守行為的。

第三十條 無生(sheng)(sheng)產配額許可證生(sheng)(sheng)產消(xiao)(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)的(de)，由所在(zai)地生(sheng)(sheng)態環(huan)境主管部門責令(ling)停止(zhi)違(wei)法行為，沒(mei)收用(yong)于違(wei)法生(sheng)(sheng)產消(xiao)(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)的(de)原料、違(wei)法生(sheng)(sheng)產的(de)消(xiao)(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)和違(wei)法所得，拆除、銷毀用(yong)于違(wei)法生(sheng)(sheng)產消(xiao)(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物(wu)質(zhi)的(de)設(she)(she)備、設(she)(she)施，并處100萬元以上(shang)500萬元以下的(de)罰(fa)款(kuan)。

第三十一條 依照本(ben)條例規定應當申(shen)請領取使(shi)(shi)用(yong)(yong)配額(e)許可證的(de)(de)單(dan)位無使(shi)(shi)用(yong)(yong)配額(e)許可證使(shi)(shi)用(yong)(yong)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)(wu)(wu)質，或者違(wei)(wei)反本(ben)條例規定將已(yi)淘汰的(de)(de)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)(wu)(wu)質用(yong)(yong)于制冷劑(ji)、發泡劑(ji)、滅火劑(ji)、溶劑(ji)、清洗劑(ji)、加工助劑(ji)、殺(sha)蟲劑(ji)、氣霧劑(ji)、膨脹劑(ji)等用(yong)(yong)途的(de)(de)，由所在地生態環境主管部門責令停止違(wei)(wei)法(fa)行為，沒(mei)收違(wei)(wei)法(fa)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)(wu)(wu)質、違(wei)(wei)法(fa)使(shi)(shi)用(yong)(yong)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)(wu)(wu)質生產(chan)(chan)的(de)(de)產(chan)(chan)品和違(wei)(wei)法(fa)所得，并(bing)處20萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)(yi)上50萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)，并(bing)處50萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)(yi)上100萬(wan)(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，拆除、銷(xiao)毀用(yong)(yong)于違(wei)(wei)法(fa)使(shi)(shi)用(yong)(yong)消(xiao)耗(hao)(hao)臭(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)(wu)(wu)質的(de)(de)設(she)(she)備(bei)、設(she)(she)施。

第三十二條 消(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、使(shi)用單位有(you)下(xia)列行為(wei)之(zhi)一的(de)(de)，由(you)所在(zai)地省、自治區、直轄市人(ren)民政府生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部(bu)門責令停止(zhi)違(wei)法行為(wei)，沒(mei)收違(wei)法生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、使(shi)用的(de)(de)消(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質、違(wei)法使(shi)用消(xiao)耗臭(chou)氧(yang)層(ceng)物(wu)質生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)產(chan)品和(he)違(wei)法所得，并處10萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)50萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，報國(guo)務院生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部(bu)門核減其(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、使(shi)用配額(e)(e)數量；情節嚴(yan)重的(de)(de)，并處50萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)100萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，報國(guo)務院生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部(bu)門吊銷(xiao)其(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、使(shi)用配額(e)(e)許可證(zheng)：

（一）超出生產配額許可證規定的(de)(de)品種、數量、期限生產消(xiao)耗臭氧層物質的(de)(de)；

（二）超(chao)出生(sheng)產配額許(xu)可證規定(ding)的(de)用(yong)途生(sheng)產或(huo)者(zhe)銷售消耗臭(chou)氧層物質的(de)；

（三(san)）超出(chu)使(shi)用配額許(xu)可證規(gui)定的品(pin)種、數量、用途(tu)、期限使(shi)用消耗(hao)臭氧層物質(zhi)的。

第三十三條 消(xiao)(xiao)(xiao)耗臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質(zhi)(zhi)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)、使用單(dan)位(wei)向不符合本條例(li)規定(ding)的(de)(de)單(dan)位(wei)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)或(huo)者購(gou)買消(xiao)(xiao)(xiao)耗臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質(zhi)(zhi)的(de)(de)，由所(suo)(suo)(suo)在地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門責令改正，沒收(shou)違法(fa)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)或(huo)者購(gou)買的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)耗臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質(zhi)(zhi)和違法(fa)所(suo)(suo)(suo)得，處以所(suo)(suo)(suo)銷(xiao)售(shou)(shou)(shou)或(huo)者購(gou)買的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)耗臭(chou)(chou)(chou)氧(yang)層(ceng)(ceng)物(wu)質(zhi)(zhi)市場總(zong)價3倍的(de)(de)罰款；對取得生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、使用配額(e)許可證的(de)(de)單(dan)位(wei)，報國(guo)務院(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門核減其生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、使用配額(e)數量。

第三十四條 消耗(hao)臭氧(yang)層物(wu)質的(de)(de)生(sheng)產、使用單位未按照規(gui)定(ding)采取必(bi)要的(de)(de)措施防(fang)止或者減少消耗(hao)臭氧(yang)層物(wu)質的(de)(de)泄漏(lou)和排放的(de)(de)，由(you)所在地生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部門責令改正，處5萬(wan)元以(yi)(yi)上10萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；拒不(bu)改正的(de)(de)，處10萬(wan)元以(yi)(yi)上50萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)，報國務院生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管部門核減其生(sheng)產、使用配額數(shu)量。

第三十五條 從事(shi)含(han)消(xiao)耗臭(chou)(chou)氧層(ceng)物質(zhi)的(de)(de)(de)制冷設備、制冷系(xi)(xi)統或者(zhe)滅火系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)維修、報廢處(chu)理等經營(ying)活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)單位(wei)，未按照規定對消(xiao)耗臭(chou)(chou)氧層(ceng)物質(zhi)進行(xing)回(hui)收、循環利用或者(zhe)交由(you)從事(shi)消(xiao)耗臭(chou)(chou)氧層(ceng)物質(zhi)回(hui)收、再生(sheng)利用、銷毀等經營(ying)活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)單位(wei)進行(xing)無害(hai)化處(chu)置的(de)(de)(de)，由(you)所在(zai)地生(sheng)態環境主管(guan)部門(men)責令改正，處(chu)5萬元(yuan)以上20萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款；拒(ju)不改正的(de)(de)(de)，責令停產整治或者(zhe)停業(ye)整治。

第三十六條 從事消耗臭(chou)氧層物(wu)質(zhi)回收、再生(sheng)(sheng)利用、銷毀等經營活動的單位，以及(ji)生(sheng)(sheng)產過(guo)程中附帶產生(sheng)(sheng)消耗臭(chou)氧層物(wu)質(zhi)的單位，未按(an)照(zhao)規(gui)定對(dui)消耗臭(chou)氧層物(wu)質(zhi)進行無害化處置而直接(jie)排放的，由(you)所(suo)在(zai)地生(sheng)(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)責令改(gai)正，處10萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下的罰款；拒不改(gai)正的，責令停(ting)產整(zheng)治(zhi)或者停(ting)業(ye)整(zheng)治(zhi)。

第三十七條 從(cong)事(shi)消耗臭(chou)氧層(ceng)物質(zhi)生產(chan)、銷售、使用、進出口、回收(shou)、再生利(li)用、銷毀(hui)等(deng)經營活(huo)動的(de)(de)單位，以(yi)及從(cong)事(shi)含消耗臭(chou)氧層(ceng)物質(zhi)的(de)(de)制冷設備、制冷系(xi)統(tong)或者滅火系(xi)統(tong)的(de)(de)維修、報(bao)廢處(chu)理等(deng)經營活(huo)動的(de)(de)單位有下(xia)列行為之一的(de)(de)，由所在地生態環境主管部門責令(ling)改(gai)正，處(chu)5000元以(yi)上2萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款：

（一）依(yi)照本條例(li)規定(ding)應當(dang)向(xiang)生態環境(jing)主管部門備案而(er)未備案的(de)；

（二）未按照(zhao)規定完整保存有(you)關生產經營(ying)活動的(de)原(yuan)始資料的(de)；

 （三(san)）未按(an)時申報或者(zhe)謊報、瞞(man)報有關經營活動的數據資料(liao)的；

（四(si)）未按照監督檢查人(ren)員的要(yao)求(qiu)提供必要(yao)的資料的。

第三十八條 生產(chan)、使用消(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物質數(shu)量較大(da)，以(yi)及生產(chan)過程中附帶產(chan)生消(xiao)耗臭氧(yang)層(ceng)物質數(shu)量較大(da)的(de)(de)(de)單(dan)位，未(wei)按(an)照規定安裝自動監(jian)測(ce)設(she)(she)備并與(yu)生態(tai)環境(jing)主管部(bu)門的(de)(de)(de)監(jian)控設(she)(she)備聯網(wang)，或者(zhe)未(wei)保(bao)證監(jian)測(ce)設(she)(she)備正(zheng)(zheng)常(chang)運行導(dao)致(zhi)監(jian)測(ce)數(shu)據不真實(shi)、不準確的(de)(de)(de)，由所在地生態(tai)環境(jing)主管部(bu)門責(ze)令改(gai)正(zheng)(zheng)，處(chu)2萬(wan)元(yuan)以(yi)上20萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款；拒不改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)，責(ze)令停(ting)產(chan)整治或者(zhe)停(ting)業整治。

第三十九條 進出(chu)口(kou)單位無(wu)進出(chu)口(kou)許(xu)可(ke)證或者超出(chu)進出(chu)口(kou)許(xu)可(ke)證的規定(ding)進出(chu)口(kou)消耗臭氧層物質的，由海關依照有關法律(lv)、行(xing)政法規的規定(ding)予(yu)以處罰；構成犯(fan)罪的，依法追(zhui)究刑事責任。

以欺騙、賄賂(lu)等不正(zheng)當(dang)手段取得消耗臭氧(yang)層(ceng)物質進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)配額、進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)審(shen)(shen)批(pi)(pi)單、進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)許(xu)可證(zheng)的，由(you)國(guo)家消耗臭氧(yang)層(ceng)物質進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)管理機(ji)構、國(guo)務院商務主(zhu)管部門依據(ju)職責撤銷其進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)配額、進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)審(shen)(shen)批(pi)(pi)單、進(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)許(xu)可證(zheng)，3年內(nei)不得再次申請，并由(you)所在(zai)地生(sheng)態環境主(zhu)管部門處10萬(wan)元以上50萬(wan)元以下(xia)的罰款。

第四十條 拒絕、阻礙生態環境主管部(bu)門或(huo)者其(qi)他(ta)有關(guan)部(bu)門的監督檢(jian)(jian)查，或(huo)者在接(jie)受監督檢(jian)(jian)查時弄虛作假(jia)的，由監督檢(jian)(jian)查部(bu)門責(ze)令改正，處(chu)2萬元以(yi)上(shang)20萬元以(yi)下的罰款；構成違反治(zhi)安管理(li)行為(wei)的，由公安機關(guan)依(yi)法給(gei)予治(zhi)安管理(li)處(chu)罰；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任。

第四十一條 因違反本(ben)條(tiao)例規定受到行政處罰(fa)的，按照國家有(you)關規定記入信用記錄，并向社會公(gong)布。

第六章 附  則

第四十二條 本條例自(zi)2010年6月1日起施(shi)行。